日前，广东省工业和信息化厅印发了《广东省5G基站和数据中心总体布局规划（2021-2025年）》的通知。规划报告指出，广东省将按照“双核九中心”的总体布局，按照“先提后扩”的建设思路，单个数据中心项目上架率达到 60%，方可申请扩容和新建项目。
规划报告中提到，到 2022 年， 广东省新建数据中心PUE 值不超过 1.3，到 2025 年，PUE 值不超过 1.25。到 2022 年，上架率超过 65%，到 2025 年，上架率超过 75%。有可建设用地约 1000 亩以上。
关于广东省数据中心总体布局规划：
（一）布局依据
1. 规模分级
超大型数据中心：10000（含）个以上标准机架的数据中心。
大型数据中心：3000~10000 个标准机架的数据中心。
中型数据中心：1000~3000（含）个标准机架的数据中心。
小型数据中心：少于 1000（含）个标准机架的数据中心，包括通用数据中心、边缘计算数据中心。
2. 能耗指标
参照国际先进水平制定。
PUE≤1.25：优先支持新建和扩建。
1.25＜PUE≤1.3：支持新建和扩建。
1.3＜PUE≤1.5：严控改建，不支持新建、扩建。
PUE＞1.5：禁止新建、扩建和改建。
3. 业务类型
第一类：边缘计算类（时延＜10ms）。
第二类：低时延类（端到端时延≤20ms），包括工业互联网（设备控制类）、车联网、网络游戏、金融证券、远程医疗等应用。
第三类：中时延类（20ms＜时延≤200ms），包括云计算、大数据、区块链、人工智能、视频播放等应用。
第四类：高时延类（时延＞200ms），包括网页浏览、数据存储、数据备份等应用。
（二）总体空间布局
全省按照“双核九中心”的总体布局，形成广州、深圳两个低时延数据中心核心区和汕头、韶关、梅州、惠州（惠东、龙门县）、汕尾、湛江、肇庆（广宁、德庆、封开、怀集县）、清远、云浮 9 个数据中心集聚区。
双核：广州、深圳原则上只可新建中型及以下的数据中心，承载第一、二类业务，第三类业务逐步迁移至粤东粤西粤北地区，第四类业务迁移至省外。
九中心：省内新建的超大型、大型、中型数据中心原则上布局至汕头、韶关、梅州、惠州（惠东、龙门县）、汕尾、湛江、肇庆（广宁、德庆、封开、怀集县）、清远、云浮 9个数据中心集聚区。
全省新建、扩建的数据中心不承载第四类业务。小型数据中心原则上只可在各属地城市新建或扩建，但不能超过小型数据中心规模限制。推动珠三角的第二、三类数据中心业务逐步迁移至粤东粤西粤北地区，第四类业务迁移至省外。
全省数据中心集聚区示意图
（三）规划建设
按照“先提后扩”的建设思路，先提高上架率，后扩容和新增，单个数据中心项目上架率达到 60%，方可申请扩容和新建项目。
——第一阶段（2021—2022 年）
到 2022 年底，上架率达到 65%以上，规划建设在用折合标准机架数累计约 47万个。
——第二阶段（2023—2025 年）
到 2025 年底，上架率达到 75%以上，规划建设在用折合标准机架数累计约 100万个。
全省 9 个数据中心集聚区规划建设机架数
（四）主要任务
1. 改造扩容全省直达通信链路
三大电信运营企业负责建设全省直达通信链路，保障数据中心低时延、高带宽需要。
（1）以广州为起点，建立汕头、韶关、梅州、惠州（惠东、龙门县）、汕尾、湛江、肇庆（广宁、德庆、封开、怀集县）、清远、云浮 9 个数据中心集聚区的直达通信链路，带宽不低于 1000Gbps，到省级骨干节点时延不超过 10ms。
（2）以深圳为起点，建立与广州的直达通信链路，带宽不低于 1000Gbps，到省级骨干节点时延不超过 10ms。
（3）以汕头为起点，建立到达潮州、揭阳的直达通信链路，带宽不低于 500Gbps，到次级骨干节点时延不超过10ms。
（4）以梅州为起点，建立到达河源的直达通信链路，带宽不低于 500Gbps，到次级骨干节点时延不超过 10ms。
（5）以惠州为起点，建立到达东莞的直达通信链路，带宽不低于 500Gbps，到次级骨干节点时延不超过 10ms。
（6）以汕尾为起点，建立到达深圳的直达通信链路，带宽不低于 500Gbps，到次级骨干节点时延不超过 10ms。
（7）以湛江为起点，建立到达茂名、阳江的直达通信链路，带宽不低于 500Gbps，到次级骨干节点时延不超过10ms。
（8）以肇庆（广宁、德庆、封开、怀集县）为起点，建立到达中山、珠海的直达通信链路，带宽不低于 500Gbps，到次级骨干节点时延不超过 10ms。
（9）以清远为起点，建立到达佛山的直达通信链路，带宽不低于 500Gbps，到次级骨干节点时延不超过 10ms。
（10）以云浮为起点，建立到达江门的直达通信链路，带宽不低于 500Gbps，到次级骨干节点时延不超过 10ms。
全省直达通信链路示意图
2. 各数据中心集聚区建设
——总体要求
到 2022 年，PUE 值不超过 1.3，到 2025 年，PUE 值不超过 1.25。到 2022 年，上架率超过 65%，到 2025 年，上架率超过 75%。有可建设用地约 1000 亩以上。
——汕头数据中心集聚区
以“粤东数谷”为重要载体，主要承载汕头、潮州、揭阳数据中心第二、三类业务。
依托汕头市濠江区南山湾科技产业园规划建设粤东数据中心集聚区，推进粤东大数据中心、华侨大数据中心等数据汇聚中心项目落地投产，推动园内互联网企业扩大建设投资。大力发展面向纺织服装、化工塑料、工艺玩具、食品医药、机械装备、制鞋等支柱产业的数据服务。扩大大数据在跨境电子商务应用，推动国际贸易数字化与产业数字化融合创新。到 2025 年，力争培育 100 家以上大数据企业，形成数字贸易大数据产业集群。
——韶关数据中心集聚区
以“华南数谷”为重要载体，主要承载广州、韶关数据中心第二、三类业务。
引进大数据龙头和骨干企业，发展大数据交易平台、电子商务、大数据终端制造等产业，培育发展数据中心衍生服务、大湾区数据外包服务、呼叫中心等产业，形成以数据中心、云计算等数字产业为核心的集聚区。到 2025 年，建成超 10 万个标准机架的超大型数据中心，引进大数据龙头骨干企业 20 家，培育 100 家大数据及相关领域的创新企业，大数据产业规模达 100 亿元以上，形成较为完备的大数据产业体系。
——梅州数据中心集聚区
以“客都智谷”为重要载体，主要承载梅州、河源数据中心第二、三类业务。
承接省电子政务云区域平台、广州数据灾备、客属地区等数据中心业务。以三云（阿里云、金山云、飞翔云）、两园（广梅共建大数据产业园、兴宁互联网产业园）、两中心（梅州互联网创新中心、世界客属青年创新创业中心）为重点，加快电信、移动、联通数据中心建设，改造升级省电子政务云区域平台。建设工业互联网标识解析二级节点，推动铜箔新材料、高端电路板、绿色建材、青花陶瓷、国际声谷等产业集群“上云上平台”。力争到 2025 年，培育大数据及相关领域的创新企业超过 300 家，推动云计算、大数据成为支柱产业。
——惠州数据中心集聚区
以“湾区智谷”为载体，主要承载惠州、东莞数据中心第二、三类业务。
依托惠东白花镇建设粤港澳大湾区（惠州）数据产业园，建设惠州数据中心集聚区。发挥惠州制造业发展基础，发展信息技术服务、应用类互联网服务、配套硬件制造等“两软一硬”产业，打造数字产业生态。到 2025 年，全面建成数据中心集聚区，企业基础设施上云、企业平台系统上云、企业业务应用上云、软件开发及测试上云水平迈上新台阶，超过80%规模以上工业企业应用工业互联网，带动 2 万家中小微企业上云上平台。
——汕尾数据中心集聚区
以“明珠数谷”为重要载体，主要承载深圳、汕尾数据中心第二、三类业务。
依托“汕尾高新区”，规划 2000 亩用地发展 5G、工业互联网、数据中心，建成容纳 20 万个标准机架数据中心，集创业创新中心、商务楼宇、生活配套于一体的数据产业园，形成立足粤东、服务粤港澳大湾区的“1+N”大数据产业生态体系。将 5G 上下游产业、数据中心及大数据相关产业作为招商引资重点项目，五年内实现建成超 100 个 5G 应用场景。打造“5G+智慧园区”，发展工业互联网，推动金银珠宝首饰加工业、食品加工业、纺织服装业、工艺品加工业等传统产业企业上云上平台，推动企业数字化转型。
——湛江数据中心集聚区
以“粤西数谷”为重要载体，主要承载湛江、茂名、阳江数据中心第二、三类业务。
依托世界级绿色环保高端沿海临港重化产业基地、国家级现代化智能森工造纸产业基地建设，发挥宝钢、中科炼化、巴斯夫等大型项目和霞山临港、麻章森工等百亿级产业园对云计算、大数据的海量需求牵引作用，打造 5G、人工智能、工业互联网、云计算等数据中枢和算力载体，支撑钢铁、石化、造纸等万亿级产业集群和家电、农海产品加工、家具制造等千亿级产业集群。到 2025 年，基本淘汰规模小、效益差、资源浪费严重的低小旧散数据中心，建成面向粤西、北部湾、东盟等地区大数据产业集聚区，实现数据中心向集约化、绿色化的可持续发展模式转变。
——肇庆数据中心集聚区
以“数创湾区”为重要载体，主要承载肇庆、中山、珠海数据中心第二、三类业务。
依托广宁产业转移产业园、德庆产业转移产业园、粤桂合作特别试验区（封开）、广佛肇经济合作区（怀集）等园区，以信息服务和信息技术产业为主导，建设集数据中心、应用研发、软件和信息服务、高端电子产品制造等业态于一体的产业园区，打造辐射珠三角、大西南的大数据产业发展平台。到 2025 年，肇庆数据中心聚集区将建成 T3+和 T4 级别的大数据、云计算数据中心，支撑新能源汽车、先进装备制造、节能环保等超千亿产业集群，促进产业规模化、集聚化、高端化发展，形成“云聚产业，智赢未来”的经济发展新局面。
——清远数据中心集聚区
以“清城智谷”为重要载体，主要承载清远、佛山数据中心第二、三类业务。
推动腾讯华南云计算基地项目建设，建设北京万方大数据产业园、中国联通（华南）智能通信互联网产业园。到 2025年，建设投资额超过 200 亿元，面向社会各行各业提供网络设施、存储设备、应用软件、研发平台等服务，为广州都市圈、粤港澳大湾区先进制造业、战略性新兴产业发展和智慧城市发展提供强有力支撑。
——云浮数据中心集聚区
以“云浮云谷”为重要载体，主要承载云浮、江门数据中心第二、三类业务。
以“省市共建信息技术应用创新产业园”为平台，全面推进华为云计算数据中心（一期）、同方全国产计算机生产、信创综合保障平台、万洋众创等重点项目建设，构建集“应 用+制造+服务”于一体的信息技术应用创新产业体系，打造集研发、制造、电子商务、科技孵化、生产生活配套、金融服务和智慧园区管理为一体的信息技术应用创新产业集聚区。力争到 2025 年，信息技术应用创新和云计算大数据产业成为支柱产业，带动关联产值达 500 亿以上，形成特色鲜明、带动显著、全省知名的云计算大数据产业集聚区。
