新基建新计划!云南拟打造面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽!

2021/7/20 16:13:46 人评论 次浏览 来源:DTDATA 作者: 分类:行业动态

日前,云南省发展和改革委员会发布《云南省“十四五”云上云行动计划(征求意见稿)》《云南省“十四五”新型基础设施建设规划(征求意见稿)》(以下简称《规划》),云南拟通过夯实数字基础设施,持续培育壮大数字经济,构建便捷普惠数字社会等工作,构筑面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽。




机遇和挑战并存


“十三五”期间,在云南省委、省政府领导下,全省紧抓数字经济发展、新型基础设施建设机遇,贯彻新发展理念,深入实施“云上云”行动计划,信息基础设施持续优化升级,融合基础设施实现多点突破,创新基础设施建设稳步推进。


同时,全省新型基础设施建设仍存在诸多短板,如信息通信基础设施建设存在不足;行业融合基础设施建设参差不齐;产业赋能基础设施支撑能力依然较弱等。


“十四五”时期,是云南与全国同步实现全面脱贫、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是云南加快“数字云南”建设、推进新型基础设施建设的关键机遇期。“十四五”相比“十三五”, 发展机遇和挑战都有新的发展变化。


从国际形势看,新一轮科技革命和产业变革深入发展,世界加速从工业时代向数字时代迈进,大数据、人工智能、区块链等数字技术同经济社会的融合持续加深,新型基础设施作为数字化发展的基石,重要性日益凸显。


从国内形势看,我国已转向高质量发展阶段,新型基础设施建设与发展具备较好的基础优势和条件。同时, 当前我国发展存在的创新能力不适应高质量发展要求、城乡区域发展和收入分配差距较大、生态环保任重道远、民生保障存在短板、社会治理还有弱项等不平衡不充分问题,对加快推进新型基础设施建设与发展,切实发挥其稳增长、稳就业、调结构、促创新、惠民生效能,提出了更高要求。


从省内形势看,习近平总书记两次考察云南,精辟概括了云南在全国发展大局中的“四个突出特点”,对云南作出了四个方面重要指示以及“一个跨越”、“三个定位”、“五个着力”明确要求,为云南发展指明了前进方向、提供了根本遵循。同时,随着国家“一带一路”建设持续推进以及RCEP 等重大区域战略合作的不断加深,云南省作为国家连接南亚东南亚的重要大通道,开放合作发展势头正劲。


谋划建设云南超算中心


在落实“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”背景下,云上云行动计划提出,到 2025 年,云南数字化发展进入全国第一梯队,形成数字基础设施泛在智联、数字经济产业动能强劲、数字社会达到普惠便捷、数字政府实现高效协同、数字城市治理全面跃升等目标,最终实现数字生态体系健康安全,形成面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽。



云南省一体化大数据中心体系建设示意图

图源:云南省发展和改革委员官网


为实现上述目标,《规划》拟通过夯实数字基础设施、持续培育壮大数字经济等7方面的工作推进落实。其中,在基础设施建设上,将加快网络通信基础设施建设,持续推进固定网络承载能力升级与 5G 网络规模化部署,深入开展全省一体化大数据中心体系建设,打造布局均衡、协同供给、梯次连续的算力基础设施体系,聚焦人工智能、区块链等领域,积极布局一批数字应用基础设施,构建健全的数字化发展基础支撑体系。


到2025年,5G基站数量达到160000个、大数据中心机架数10万架、互联网出省总带宽速度达到50Tbps。



云南省通信基础设施布局示意图

图源:云南省发展和改革委员官网


《规划》明确提出,推动算力基础设施协同高效发展,即支持发展绿色大数据中心以及已建数据中心绿色节能技术改造,加快部署为人工智能、区块链提供专门服务的算力中心,谋划建设云南超算中心,探索建设国际互联网数据中心,推动边缘数据中心按需布局,构建布局均衡、协同供给、梯次连续的算力基础设施体系。


另一方面,《规划》通过做强电子材料产业、做深光电子产业、做大终端设备产业、做精区块链产业等推动数字产业化发展;同时,面向民生服务发展加快推进医疗、教育、养老、政府救助等基础支撑能力建设,打造惠民、便民的智慧服务。围绕乡村基础设施、乡村治理以及乡村惠民服务等关键领域,加快数字乡村建设。包括聚焦构筑美好数字生活,推进智慧社区建设,进一步推广数字家庭应用,提升公民数字素养。


《规划》还提出,重点建设国际通信枢纽、产业合作平台,打造国际产能合作新高地,积极发展跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境电子商务、跨境科技文化交流等,推动构建数字丝路的战略核心枢纽,形成面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽。


推进“两地三中心”建设


在新型基础设施建设方面,除上述目标外,《规划》还明确:到 2025 年,云南新型基础设施建设水平进入全国领先行列,信息基础设施建设实现跨越发展,在工业互联网、能源互联网、智慧旅游等融合基础设施领域打造一批全国标杆,创新基础设施建设水平显著提升。包括培育10个国家工业互联网应用示范平台、建成100个数字农业示范基地,新建国家级科技企业孵化器5家、国家备案众创空间10家、云南省科技企业孵化器15家、云南省众创空间30家等一批特色创新创业载体,有力推进重点产业转型升级与集聚发展。


在信息基础设施方面,将组织实施一批重大算力基础设施项目,包括绿色数据中心、人工智能算力中心、区块链算力中心、超算中心、边缘计算中心、国际互联网数据中心等大算力中心;支持昆明、玉溪、曲靖、楚雄、红河(蒙自)打造高速互联、数据流通、优势互补云南滇中数据中心集群,支持部署面向全国提供优质服务的大型或超大型数据中心、人工智能算力中心、区块链算力中心等,支撑全省产业升级、城市发展与科技创新;推进以昆明为核心节点、玉溪为双活节点、保山为异地灾备的“两地三中心”布局建设。


另外,围绕绿色能源、绿色食品、生物医药、先进装备制造等重点领域打造一系列具有区域、行业特色的行业应用平台。重点培育国家级工业互联网应用示范平台,发展一批重点行业产业链配套、供应链协同、生产性服务平台,全面构建覆盖多层次、多领域的云南省工业互联网平台体系。


《规划》明确,构建数字农业基础设施、完善数字乡村基础设施、建设数字城市基础设施、发展智慧交通基础设施、构建智慧物流基础设施等,全面发展融合基础设施建设。其中,在智慧交通方面,将构建“1+N”的多源异构综合交通大数据中心,即1个省级综合交通大数据中心,公路、水路、铁路、民航、邮政等 N 个行业数据分中心,推进省、州(市)交通运输行业的数据资源共享交换,加强跨行业、跨部门的数据共享和业务协同,实现综合交通运输服务数据资源汇聚融合。


此外,在新基建方面,还提出了前瞻布局创新基础设施,包括产业创新基础设施、科研科教基础设施等。


云南自贸试验区这样助力


日前,中国(云南)自由贸易试验区工作领导小组办公室正式印发《中国(云南)自由贸易试验区产业发展规划(2021—2025年)》(以下简称《规划》)。


《规划》细化了中国(云南)自由贸易试验区整体及3个片区发展目标,进一步谋划了空间布局策略,提出实施制度创新赋能产业发展十大工程,规划了重点产业业态及任务。《规划》提出,到2025年,力争实现主营业务收入在“十三五”末的基础上“翻两番”的目标。



图源:昆明经开区


当前,中国(云南)自由贸易试验区产业发展优势正在加速形成,但对照“形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿”的战略要求还存在一定差距。


针对短板和差距,《规划》提出,实施制度创新赋能产业发展十大工程,包括市场准入便利化工程、贸易及通关便利化工程、产业转移承接深化工程、产业协同联动培育工程、财税和金融扶持工程、土地资源精细化保障工程、劳动区域化配置工程、资本要素跨境合作工程、科学技术创新工程和数字经济赋能工程。


其中,数字经济赋能工程,建立“数字云南自贸试验区”全景地图以及产业热力地图,建立健全跨区域资源基础设施网络共享机制,建立国际互联网数据专用通道,扩容国际通信出口宽带,推进面向南亚东南亚辐射中心数据枢纽建设。


值得注意的是,《规划》专门对空间布局进行了谋划。《规划》提出,在符合国土空间总体规划的前提下,通过区域联动开发和“小组团”开发互动模式,构建以中国(云南)自由贸易试验区为核心,以昆明—瑞丽、昆明—河口两条大通道为主轴,滇缅、滇越2个国家经济合作圈为支撑,辐射南亚东南亚的“极点带动、轴带支撑、双圈辐射”产业空间新格局。


征求意见建议


根据《云南省重大行政决策程序规定》(省政府令第217号),就《云南省“十四五”云上云行动计划(征求意见稿)》和《云南省”十四五“新型基础设施建设规划(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见建议。


公告时间:2021年7月15日-2021年8月14日


征集方式:欢迎社会各界人士踊跃参与,积极建言献策。意见和建议可通过电子邮箱反馈至省发展改革委数字经济规划处(主题请注明:云南省“十四五”云上云行动计划和新型基础设施建设规划意见建议,并明确联系人和联系电话)。

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